天津师范大学党政领导班子2017年度
落实全面从严治党主体责任情况报告
市委教育工委：
2017年以来，天津师范大学党政领导班子紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和市第十一次党代会精神，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，着力加强和改善党的领导，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，坚持全面从严治党与推进学校改革事业发展力度相统一，不断强化从严治党主体责任和监督责任，营造风清气正的政治生态，为加快建成国内一流的教师教育特色综合性大学提供坚强政治保证。
一、坚持聚焦目标任务，严格落实全面从严治党主体责任
学校党政领导班子认真履行全面从严治党主体责任，坚决做到在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻从严从实要求，层层压实责任、层层传导压力，形成闭环效应。学校党委认真贯彻落实市委和市委教育工委有关文件精神，召开学校党委常委会，专题研究制定学校落实全面从严治党目标任务、工作计划和具体举措。制定印发《中共天津师范大学委员会落实全面从严治党主体责任的实施办法（试行）》，明确界定校、院两级党委领导班子、主要负责人、领导班子成员和基层党支部、支部书记责任。制定印发主体责任清单和任务清单，坚持各级党组织主要负责同志是第一责任人，既挂帅、又出征，切实负起主责、首责、全责，抓好班子、带好队伍。领导班子成员坚持一岗双责、共同负责,主动抓好分管领域的管党治党工作。召开全校落实全面从严治党主体责任推动会，学校领导班子成员和各单位、各部门主要负责同志签订递交责任书，印发《领导干部落实主体责任全程记实制度》和《记实手册》，切实做到履责全程留痕，追溯问责有据，倒逼责任落实。制定印发《天津师范大学落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》和《天津师范大学基层单位主要负责人向学校党委述责述廉办法（试行）》等文件，着力健全完善责任监督、责任报告、责任考核、责任追究等制度机制，坚决扣好管党治党每一粒扣子，把管党治党工作与办学治校、改革发展、安全稳定等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，加大追责问责力度。深化党风廉政建设签字背书承诺制度，加大谈话函询力度，2017年已开展调查谈话51人次，函询40人次。针对12个重点环节，逐个梳理风险点，编辑《廉政风险防控体系建设汇编》（上）。制定学校基层党建巡查工作方案，实行校级督查、二级互查等巡查督导，已开展党建巡查工作5次，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的问题，严肃追责问责。对2名基层党组织负责人开展主体责任谈话，对5名单位负责人开展批评教育，对1名基层党组织负责人实施诫勉谈话，责令3个基层党组织召开民主生活会。切实解决“中梗阻”“中温下冷”问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。年底前，学校领导班子成员还将带队组成检查组，对各基层党委及其领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况开展全面检查考核。
二、坚持以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕推动中央决策部署和市委重点工作落实，努力在学懂、弄通、做实上与党中央对标、对表、看齐。充分发挥校院两级党委理论学习中心组示范引领作用，开展集体学习，组织研讨交流等活动。2017年以来，校院两级党委理论中心组开展集体学习257次，3004人次参加。以党员领导干部为重点，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班，开展学习贯彻党的十八届六中全会精神、增强“四个意识”集中轮训、学习贯彻党的十九大精神集中轮训。2017年以来，组织处级干部、党支部书记、党员共计6379人次开展专题培训，并赴井冈山、延安、西柏坡、红旗渠等地开展党性锻炼。集中开展宣讲活动，先后成立学习贯彻党的十八届六中全会、党的十九大精神宣讲团，校党委书记、校党委常委带头宣讲，各基层党委书记面向所在基层单位的师生开展宣讲，开展面向党外人士的宣讲工作，形成领导干部带头讲、自上而下层层讲、各级组织覆盖讲的良好局面。在思想政治理论课、专业课、通识课中全面融入党的十九大精神核心要义，通过讲授形势政策课面向学生宣讲党的十九大精神，基层党委、党总支开展教工政治理论学习，实现师生党员学习教育全覆盖。开展深入理论研究与阐释，成立我校“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”，建设好天津市中国特色社会主义理论研究中心师范大学基地，谋划好各类哲学社会科学高水平项目申报，推出一批有影响、有深度的研究成果，2017年获得国家社科基金重大项目3项，国家哲学社会科学成果文库1部，智库类咨询报告获市主要领导批示9件。充分利用学校全媒体平台，坚持大力度、高频度发声，用好网络手段，全媒体覆盖、全网络跟进，营造浓厚氛围，形成强大声势，切实把全校党员干部师生的思想统一到党的十九大精神上来，把新时代党的建设各项任务落到实处。
三、坚持加强和规范党内政治生活，切实增强政治性时代性原则性战斗性
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以党章为根本遵循，以坚定理想信念为首要任务，严明党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻执行民主集中制，健全议事决策机构，完善议事决策程序，修订、制定党委常委会议、校长办公会会议制度、议事规则、议事决策清单，落实“三重一大”决策制度，形成较为科学完备的重大事项决策体系。强化纪律教育，加强对两部《准则》和三部《条例》的宣传教育，把纪律教育纳入各级党组织“三会一课”和党员干部教育培训中。加强党内政治文化建设，制定印发学校《加强党内政治文化建设实施意见》，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，以文化自信支撑政治定力、政治气节、政治风骨。通过举办预防职务犯罪专题报告，学习鉴戒，组织全体处级干部参观“利剑高悬、警钟长鸣”主题展等活动，以身边事教育身边人，加强警示教育。旗帜鲜明地贯彻落实市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》，学校领导班子专题研究制定落实方案，以高度的政治责任感推动政治生态的净化修复，召开反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，重点剖析武红军大搞“小圈子”、荣雷打造“独立王国”等12起教育系统典型案例，深刻认识圈子文化对高校政治生态造成的不良影响，由校领导带头督促检查，责令程序不规范、整改走过场的2个基层党委重开民主生活会，以严肃和规范的政治生活为净化政治生态筑牢根基，坚决铲除圈子文化和好人主义，努力营造风清气正的教书育人环境。
四、坚持驰而不息改进作风，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，紧盯“五一”、“十一”、教师节等重要节点，及时发布廉洁自律要求，深入开展明察暗访工作，坚决打好反“四风”持久战，努力改进思想作风、工作作风、领导作风，转变学风文风会风，使党的作风全面纯洁起来。健全密切联系服务群众长效机制，坚持和完善校领导调研制度，做好2017年度调研工作。落实校领导“接待日”制度、听课制度、联系党代表、联系老干部和党员处级干部联系党支部等制度，切实关心关注广大师生的热点难点问题，帮助师生解决实际困难。扎实推进党务、校务和信息公开工作。通过强化首问负责制、设立热线电话、开设受理意见建议电子邮箱、建立领导干部接待日等途径，畅通群众诉求表达渠道，不断完善维护群众权益机制。制定《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》等文件，不断扎紧作风建设的制度笼子。针对师生对校园文化场馆和设施建设的需要，切实加大对场馆设施的投入力度，加快建设留学生公寓、学生事务管理中心等项目，结合校园规划的调整，分步跟进文化景观建设和改造，打造高层次、高品位、精细化的校园环境。2017年获评天津市首届文明校园，全面推进全国文明校园创建工作。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，从严追责问责，持续保持正风肃纪高压态势，以“六项纪律”为标尺，加强对党员干部的日常教育管理监督，注重运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，在苗头性倾向性问题上下功夫。2017年以来，处置问题线索37件，立案审查1件。有效运用监督执纪“四种形态”，开展警示提醒6人，批评教育12人，责令检查1人，诫勉谈话1人。紧盯管党治党突出问题，深化巡视整改，持续正风肃纪，制定《落实市委“回头看”专项巡视持续整改工作实施方案》，召开全校持续巡视整改工作动员会，持续抓好整改落实，做到不留死角、不留盲区。坚持制度治党、依规治党，以改革思维和法治思维推进制度建设，把权力关进制度的笼子里，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，切实打赢反腐败斗争这场正义之战。
五、坚持强基层打基础，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬
始终把党建的重心放在基层，从严落实基层党建工作责任制，深化基层党建述职评议考核，建设基层服务型党组织，强化党组织政治功能。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，集中开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力加强基层党组织书记队伍建设，制定出台《关于做好党支部换届选举工作的安排意见》，学校党委逐一审定基层党支部书记候选人预备人选，选优配强教师、学生党支部书记，实施教师党支部书记党建和学术“双带头人”培育工程，制定党支部书记全年全员培训轮训计划，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众引导政治方向的核心、攻坚克难的堡垒。加强对党员队伍总体规模调控，制定出台《关于进一步推进在高学历、高职称人员中发展党员工作的实施办法》《发展党员工作规程》。由校领导、机关处级干部和基层党委、党总支处级干部联系教师入党积极分子，不断优化党员队伍结构，切实提高发展党员质量，完善党内激励关怀帮扶机制，关心帮助生活困难党员和老党员。积极探索互联网时代加强党建工作新途径，强化党建工作信息化建设，全校4575名党员信息全部录入“党员管理信息系统”。建好用好“党建”数字化平台，开设“微党课”，建设校级教育网络平台和二级学院网络党建工作平台50个，着力打造“智慧党建”。
六、坚持好干部标准，锻造忠诚干净担当作为的高素质干部队伍
坚持党管干部原则，牢固树立选人用人正确导向。坚持好干部标准,坚决落实“首关不过、余关莫论”要求，把政治标准贯彻干部选任全过程。坚持事业为上,紧密围绕学校第七次党代会确立的目标任务，强化事业发展和干部能力提升共促共进。坚持落实干部选任政策，把学习《干部选任条例》纳入学校党委中心组学习内容，准确把握和严格遵守选人用人工作的原则、标准、程序、纪律。严格党委常委会议讨论任用干部制度，坚持干部动议、确定考察对象、决定任职、试用期满考核等环节经党委常委会集体讨论。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推荐28名优秀年轻干部到教育部、市党政机关和区县挂职锻炼，做好援疆援藏、驻村帮扶等干部选派工作，注重在实践中锻炼培养干部。深化干部人事制度改革，加强干部考核和管理，推动干部轮岗交流、能上能下。新聘期换届工作以来，有计划交流处级干部91人（占处级干部总数的42.9%），坚持公开、民主、竞争、择优原则，通过多渠道、多形式的民主推荐和考察，一批具有高学历、高职称、年富力强的年轻干部脱颖而出，走上领导岗位，干部队伍的结构明显优化，后备干部队伍得到加强。2017年以来，新提拔处级领导干部5人，轮岗交流干部7人；对30名处级干部试用期满进行考核，群众公议好。加强选人用人监督问责，坚决整治选人用人不正之风，防止干部“带病提拔”，认真落实领导干部报告个人有关事项工作，组织开展年度集中填报和汇总综合工作，对拟提拔考察对象严格落实“凡提必核”要求。进一步规范领导干部在社会团体兼职审批报批工作，严格审核兼职年限、数量、届次、违规取酬等。落实市委组织部关于干部人事档案专项审核工作要求，抽调专门工作人员，成立档案审核工作小组，严格档案审核程序，规范档案材料，扎实细致做好处级干部人事档案审核工作，积极推进科级干部人事档案审核。持续深入开展不作为不担当问题专项治理，学校成立7个明察暗访组，围绕12项重点治理内容，对全校68个单位进行了三轮检查，查找有关问题16个，制定整改措施34项，完善相关制度28项。因履行安全生产等管理服务职能不到位，实验室安全管理监管不力问题，对2名处级领导干部进行组织处理，免去副院长职务。健全完善激励保障制度，坚决做到为干事者撑腰，让无为者无位，营造崇尚创新、宽容失败、担当作为的良好氛围。加强和改进党对人才工作的领导，深入实施人才强校战略，深化人才工作体制机制改革，制定出台制定“双百计划”和《年薪制人员管理办法》《百名外籍专家进校工程实施意见》等一系列政策措施，大力、大胆、大方、大气培养引进各类人才，识才爱才敬才用才，为深化人才工作体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。2017年获批市级以上人才称号15人，其中国务院政府特贴专家 2人，天津市“千人计划”创新人才短期项目人选5人，天津市“外专千人计划”项目人选 4人，天津市特支计划人选1人，天津市“131”创新型人才第一层次人选3人。获批天津市“131”创新型人才团队1个。国家“万人计划”教学名师1人已公示，有望实现国家级高层次人才新突破。
下一步，学校党政领导班子将继续带领全校师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和市委教育工委的坚强领导下，紧紧牵住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，用大力度、强措施、硬手段，真抓真管真担当，充分发挥学校各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，改革创新，奋力进取，为建设国内一流的教师教育特色综合性大学而努力奋斗！
中共天津师范大学委员会
2017年12月6日
